Σήμερα, η Επιτροπή προτείνει νέους-ευρωπαϊκούς κανόνες για τη συσκευασίααντιμετώπιση αυτής της συνεχώς αυξανόμενης πηγής αποβλήτωνκαι της απογοήτευσης των καταναλωτών. Κατά μέσο όρο, κάθε Ευρωπαίος παράγει σχεδόν 180 κιλά απορριμμάτων συσκευασίας ετησίως. Οι συσκευασίες είναι ένας από τους κύριους χρήστες παρθένων υλικών καθώς το 40% των πλαστικών και το 50% του χαρτιού που χρησιμοποιούνται στην ΕΕ προορίζονται για συσκευασία. Χωρίς δράση, η ΕΕ θα έβλεπε περαιτέρω αύξηση 19% στα απορρίμματα συσκευασίας έως το 2030 και για τα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών ακόμη και 46% αύξηση.
Οι νέοι κανόνες στοχεύουν να σταματήσουν αυτή την τάση. Για τους καταναλωτές, θα εξασφαλίσουνεπαναχρησιμοποιήσιμες επιλογές συσκευασίας, απαλλαγείτε από τις περιττές συσκευασίες, όριουπερσυσκευασίακαι παρέχεικαθαρές ετικέτεςγια την υποστήριξη της σωστής ανακύκλωσης. Για τον κλάδο, θα δημιουργήσουννέες επιχειρηματικές ευκαιρίες, ειδικά για τις μικρότερες εταιρείες, μειώνουν την ανάγκη γιαπαρθένα υλικά, ενισχύοντας την ικανότητα ανακύκλωσης της Ευρώπης καθώς και καθιστώντας την Ευρώπη λιγότερο εξαρτημένη από πρωτογενείς πόρους και εξωτερικούς προμηθευτές. Θα βάλουν τον τομέα της συσκευασίας σε καλό δρόμοκλιματική ουδετερότηταέως το 2050.
Η Επιτροπή φέρνει επίσης σαφήνεια στους καταναλωτές και τη βιομηχανίαβιοαποδομήσιμα, βιοαποδομήσιμα και βιοαποδομήσιμα πλαστικά: καθορισμός για ποιες εφαρμογές τέτοια πλαστικά είναι πραγματικά ωφέλιμα για το περιβάλλον και πώς πρέπει να σχεδιάζονται, να απορρίπτονται και να ανακυκλώνονται.
Οι προτάσεις αποτελούν βασικά δομικά στοιχεία του Σχεδίου Δράσης για την Κυκλική Οικονομία της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του στόχου του να καταστήσει τα αειφόρα προϊόντα τον κανόνα. Ανταποκρίνονται επίσης σε συγκεκριμένα αιτήματα των Ευρωπαίων όπως εκφράστηκαν στη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης.
Πρόληψη των απορριμμάτων συσκευασίας, ενίσχυση της επαναχρησιμοποίησης και επαναπλήρωσης και καθιστώντας όλες τις συσκευασίες ανακυκλώσιμες έως το 2030
Η προτεινόμενη αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας έχει τρεις κύριους στόχους. Πρώτον, για να αποτρέψετε τη δημιουργία απορριμμάτων συσκευασίας: μειώστε τα σε ποσότητα,περιορίστε τις περιττές συσκευασίεςκαιπροωθήστε επαναχρησιμοποιούμενες και επαναγεμιζόμενες λύσεις συσκευασίας. Δεύτερον, για να ενισχύσετε την ανακύκλωση υψηλής ποιότητας («κλειστού βρόχου»): φτιάξτεόλες οι συσκευασίες στην αγορά της ΕΕ ανακυκλώσιμομε οικονομικά βιώσιμο τρόπο έως το 2030. Και τέλος, για να μειωθεί η ανάγκη για πρωτογενείς φυσικούς πόρους και να δημιουργηθεί μια καλά-λειτουργούσα αγορά δευτερογενών πρώτων υλών,αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων πλαστικώνσε συσκευασία μέσω υποχρεωτικών στόχων.
Ο βασικός στόχος είναι ναμείωση των απορριμμάτων συσκευασίας κατά 15%έως το 2040 ανά κράτος μέλος κατά κεφαλήν, σε σύγκριση με το 2018. Αυτό θα οδηγούσε σε συνολική μείωση των αποβλήτων στην ΕΕ κατά 37% περίπου σε σύγκριση με ένα σενάριο χωρίς αλλαγή της νομοθεσίας. Θα γίνει μέσωκαι οι δύο επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση.
Να καλλιεργήσειεπαναχρησιμοποίηση ή αναπλήρωσητων συσκευασιών, οι οποίες έχουν μειωθεί κατακόρυφα τα τελευταία 20 χρόνια, οι εταιρείες θα πρέπει να προσφέρουν ένα ορισμένο ποσοστό των προϊόντων τους στους καταναλωτές σε επαναχρησιμοποιήσιμες ή επαναγεμιζόμενες συσκευασίες, για παράδειγμα ποτά και γεύματα σε πακέτο ή παραδόσεις ηλεκτρονικού εμπορίου. Θα υπάρξει επίσης κάποια τυποποίηση των μορφών συσκευασίας και σαφήςεπισήμανση επαναχρησιμοποιήσιμων συσκευασιών.
Να απευθυνθώσαφώς περιττή συσκευασία,ορισμένες μορφές συσκευασίας θα απαγορευθούν, για παράδειγμα, συσκευασίες μιας χρήσης-για τρόφιμα και ποτά όταν καταναλώνονται σε εστιατόρια και καφετέριες, συσκευασίες μιας χρήσης-για φρούτα και λαχανικά, μπουκάλια σαμπουάν και άλλες μικροσκοπικές συσκευασίες σε ξενοδοχεία.
Πολλά μέτρα στοχεύουν στην κατασκευή συσκευασιώνπλήρως ανακυκλώσιμα έως το 2030.Αυτό περιλαμβάνεικαθορισμός κριτηρίων σχεδιασμούγια συσκευασία? δημιουργώνταςυποχρεωτικά συστήματα επιστροφής καταθέσεωνγια πλαστικά μπουκάλια και δοχεία αλουμινίου. και διευκρινίζοντας ποιοι πολύ περιορισμένοι τύποι συσκευασιών πρέπει να είναι κομποστοποιήσιμοι, ώστε οι καταναλωτές να μπορούν να τις πετάξουν στα βιολογικά απόβλητα.
Θα υπάρχει επίσηςυποχρεωτικά ποσοστά ανακυκλωμένου περιεχομένου που πρέπει να συμπεριλάβουν οι παραγωγοί στις νέες πλαστικές συσκευασίες.Αυτό θα βοηθήσει στη μετατροπή του ανακυκλωμένου πλαστικού σε πολύτιμη πρώτη ύλη – όπως φαίνεται ήδη από το παράδειγμα των φιαλών PET στο πλαίσιο της Οδηγίας για τα Πλαστικά για Ενιαία-Χρήση.
Η πρόταση θαξεκαθαρίσει τη σύγχυσησε ποια συσκευασία ανήκει σε ποιον κάδο ανακύκλωσης. Κάθε κομμάτι συσκευασίας θα φέρει μια ετικέτα που θα δείχνει από τι είναι κατασκευασμένη η συσκευασία και σε ποια ροή απορριμμάτων πρέπει να κυκλοφορεί. Τα δοχεία συλλογής απορριμμάτων θα φέρουν τις ίδιες ετικέτες. Τα ίδια σύμβολα θα χρησιμοποιούνται παντού στην ΕΕ.
Μέχρι το 2030, τα προτεινόμενα μέτρα θα μειώσουν τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από τη συσκευασία σε 43 εκατομμύρια τόνους σε σύγκριση με 66 εκατομμύρια εάν δεν αλλάξει η νομοθεσία – η μείωση είναι περίπου όσο οι ετήσιες εκπομπές της Κροατίας. Η χρήση νερού θα μειωθεί κατά1,1 εκατομμύρια μ3. Το κόστος της περιβαλλοντικής ζημίας για την οικονομία και την κοινωνία θα μειωθεί κατά 6,4 δισεκατομμύρια ευρώ σε σχέση με το βασικό επίπεδο του 2030.
Οι βιομηχανίες συσκευασίας μιας χρήσης-θα πρέπει να επενδύσουν σε μια μετάβαση, αλλά τοΟ συνολικός οικονομικός αντίκτυπος και η δημιουργία θέσεων εργασίας στην ΕΕ είναι θετικός. Μόνο η ενίσχυση της επαναχρησιμοποίησης αναμένεται να οδηγήσει σε περισσότερες από 600.000 θέσεις εργασίας στον τομέα της επαναχρησιμοποίησης έως το 2030, πολλές από αυτές σε τοπικές μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Περιμένουμε πολλάκαινοτομία στις λύσεις συσκευασίαςκαθιστώντας βολικό τη μείωση, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση. Τα μέτρα αναμένεται επίσης να εξοικονομήσουν χρήματα: κάθε Ευρωπαίος θα μπορούσε να εξοικονομήσει σχεδόν 100 ευρώ ετησίως, εάν οι επιχειρήσεις μεταφράσουν την εξοικονόμηση πόρων στους καταναλωτές.
Διευκρίνιση της σύγχυσης σχετικά με τα βιοαποδομήσιμα και κομποστοποιήσιμα πλαστικά
Η χρήση και η παραγωγή βιοαποδομήσιμων και κομποστοποιήσιμων πλαστικών αυξάνεται σταθερά. Ένας αριθμός απόπρέπει να πληρούνται οι προϋποθέσεις ώστε αυτά τα πλαστικά να έχουν θετικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, αντί να επιδεινώνει την πλαστική ρύπανση, την κλιματική αλλαγή και την απώλεια βιοποικιλότητας.
Το νέο πλαίσιο της Επιτροπής διευκρινίζει με ποιον τρόπο αυτά τα πλαστικά μπορούν να αποτελέσουν μέρος ενός βιώσιμου μέλλοντος.
Βιομάζα που χρησιμοποιείται για την παραγωγή πλαστικών με βιομάζαπρέπει να προέρχονται από βιώσιμες πηγές, χωρίς να βλάπτουν το περιβάλλον και σεβόμενοι την αρχή της «διαδοχικής χρήσης βιομάζας»: οι παραγωγοί θα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στη χρήση οργανικών αποβλήτων και υποπροϊόντων ως πρώτης ύλης. Επιπλέον, για την καταπολέμηση της πράσινης πλύσης και την αποφυγή παραπλάνησης των καταναλωτών, οι παραγωγοί πρέπει να αποφεύγουν γενικούς ισχυρισμούς για πλαστικά προϊόντα όπως τα «βιοπλαστικά» και τα «βιοπλαστικά». Κατά την επικοινωνία σχετικά με περιεχόμενο που βασίζεται σε βιολογικά προϊόντα, οι παραγωγοί θα πρέπει να αναφέρονται στο ακριβές και μετρήσιμο μερίδιο του περιεχομένου σε πλαστικό με βιολογική βάση στο προϊόν (για παράδειγμα: «το προϊόν περιέχει 50% περιεκτικότητα σε πλαστικό βιολογικής βάσης»).
Βιοδιασπώμενα πλαστικάπρέπει να προσεγγιστεί με προσοχή. Αυτοί έχουν τη θέση τους σε ένα βιώσιμο μέλλον, αλλά πρέπει να κατευθυνθούν σε συγκεκριμένες εφαρμογές όπου αποδεικνύονται τα περιβαλλοντικά οφέλη και η αξία τους για την κυκλική οικονομία. Τα βιοδιασπώμενα πλαστικά δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να παρέχουν άδεια για τα απορρίμματα. Επίσης, πρέπει να φέρουν ετικέτα για να δείχνουν πόσο χρόνο θα χρειαστούν για να βιοαποικοδομηθούν, υπό ποιες συνθήκες και σε ποιο περιβάλλον. Τα προϊόντα που είναι πιθανό να πεταχτούν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καλύπτονται από την Οδηγία για τα Πλαστικά Ενιαίας χρήσης, δεν μπορούν να ισχυριστούν ή να επισημανθούν ως βιοαποδομήσιμα.
Βιομηχανικά κομποστοποιήσιμα πλαστικάπρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο όταν έχουν περιβαλλοντικά οφέλη, δεν επηρεάζουν αρνητικά την ποιότητα του κομπόστ και όταν υπάρχει κατάλληλο σύστημα συλλογής και επεξεργασίας βιοαποβλήτων. Οι συσκευασίες βιομηχανικής κομποστοποίησης θα επιτρέπονται μόνο για φακελάκια τσαγιού, δοχεία και σερβιέτες καφέ φίλτρου, αυτοκόλλητα φρούτων και λαχανικών και πολύ ελαφριές πλαστικές σακούλες. Τα προϊόντα πρέπει πάντα να δηλώνουν ότι είναι πιστοποιημένα για βιομηχανική κομποστοποίηση, σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ.
Επόμενα βήματα
Η πρόταση για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας θα εξεταστεί τώρα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, κατά τη συνήθη νομοθετική διαδικασία.
Το πλαίσιο πολιτικής για τα βιοαποδομήσιμα και λιπασματοποιήσιμα πλαστικά θα καθοδηγήσει τις μελλοντικές εργασίες της ΕΕ σχετικά με αυτό το θέμα, για παράδειγμα απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού για βιώσιμα προϊόντα, προγράμματα χρηματοδότησης και διεθνείς συζητήσεις. Η Επιτροπή ενθαρρύνει τους πολίτες, τις δημόσιες αρχές και τις επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν αυτό το πλαίσιο στις αποφάσεις πολιτικής, επενδύσεων ή αγορών τους.
Φόντο
Τα αγαθά χρειάζονται συσκευασία για να προστατεύονται και να μεταφέρονται με ασφάλεια, αλλά οι συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο περιβάλλον και στη χρήση παρθένων υλικών. Η ποσότητα των απορριμμάτων συσκευασίας αυξάνεται, συχνά με ταχύτερους ρυθμούς από το ΑΕΠ. Τα απορρίμματα συσκευασίας αυξήθηκαν κατά περισσότερο από 20% τα τελευταία 10 χρόνια στην ΕΕ και προβλέπεται να αυξηθούν κατά 19% ακόμη έως το 2030, εάν δεν ληφθούν μέτρα.
Τα βιοαποδομήσιμα και κομποστοποιήσιμα πλαστικά αναδύονται στην καθημερινότητά μας ως εναλλακτικά των συμβατικών πλαστικών. Οι πολίτες μπορούν να τα βρουν για παράδειγμα σε συσκευασίες, καταναλωτικά αγαθά και κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα καθώς και σε άλλους τομείς. Δεδομένου ότι ονομάζονται «βιο», οι καταναλωτές έχουν την αντίληψη ότι είναι απαραίτητα καλά για το περιβάλλον. Ωστόσο, αυτό ισχύει μόνο σε κάποιο βαθμό.
Η σημερινή δέσμη για την αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων ακολουθεί την πρώτη δέσμη μέτρων για την Κυκλική Οικονομία που εγκρίθηκε τον Μάρτιο του 2022. Περιλάμβανε τον νέο κανονισμό για τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα, τη στρατηγική της ΕΕ για βιώσιμα και κυκλικά κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και πρότεινε νέα μέτρα για την ενδυνάμωση των καταναλωτών και τη δυνατότητα να διαδραματίσουν πληρέστερο ρόλο στην πράσινη μετάβαση.
